着吴佩享、孙传芳被革命军打得落花流水，英、日两国的政策也开始调整，变得和美国趋于类似。

　　去年冬天，虞洽卿的南昌之行，就是这种政策的产物。虞洽卿既是荷兰银行的买办，又经营钱庄、投资银行”兴办航运公司，结交三教九流，司时他又和孙中山、蒋介石关系匪浅，这样一个八面玲珑、手眼通天的人物，自然是列强“面试。”蒋介石最合适不过的角色。蒋介石有心清党，无钱，与虞洽卿自然一拍即合”通过了列强的面试。

　　汉口及九江租界，被领导两地民众收回后，各国租界也在大革命浪潮的冲击下摇摇欲坠，但是列强绝不能放弃的”一旦放弃，他们在通商口岸的地位和权利便很可能全部损失。而这时”对于代表列强利益的国际银行家们来说，他们的头等大事，便是动员中国买办阶级，倾力绞杀中国革命。

　　从军事角度看，聚集在的英军有一牙七千多人，日军有四千多人，美军有三千五百多人，法军有两千五百多人，连司租界工部局的武装“万国商团…”及各类巡捕、军警等，全部加起来，列强在的武装共达三万多人。这是一股强大的力量。但是，列强也深知，在被大革命激发出爱国热情的中国民众面前，简单粗暴地直接出面干涉，实在是成本高昂，得不偿失。

　　要稳定他们在中国的既得利益，还要靠买办阶级出面，分裂革命阵营，并绞杀中国大革命。而此时中国买办阶级的最大利益诉求，则在于向国际银行家要权。于是，列强透过公共租界工部局的美国董事福林登费信障，向虞洽卿等作出承诺，在完成绞杀大革命的行动后，可引中国资本家进入租界工部局，成为董事，并参加行政。

　　于是，虞洽卿马上牵头组织包括所有重要银行、钱庄、银楼和商业、工业团休在内的市商业联合会，准备融资并与蒋介石接洽，要求其履行先前在南昌达成的合作协议。

　　三月二十九日，商业联合会的代表团拜访蒋介石，声称只要他和决裂就给予财政援助。代表团强调，应立即回复和平与秩序，而蒋介石也做出了“迅即调整劳资关系。”的保证。

　　两天后，虞洽卿与商业联合会牵头，正式成立了“江苏兼财政委员会””参加委员会的有：商业储蓄银行总经理陈光甫、“北四行。”联合准备库副主任钱永铭等大银行家，以及中国银行、交通银行这两家最大的华资银行代表。可以说，这一“财政委员会。”汇集了当前中国金融业几乎所有的头面人物和大机构代表。四月一日，的银行与钱庄，向蒋介石提供了三百万银元的财政援助，并达成了高达六千万银元的财援协议，条件是，蒋介石必须从国民党中清除员，否则他们就不再给他支持。银行

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